1903سے فخر کے ساتھ خدمت کر رہا ہے

مردوں اور عورتوں کے ایک اشرافیہ گروپ کی لگن کی بدولت، ورجینیا میں جنگلی حیات کے قانون کا نفاذ پہلے سے کہیں بہتر ہے۔

بروس اے لیمرٹ کی طرف سے

ورجینیا کے تھامس جیفرسن کی طرف سے ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی تاریخ میں سب سے جرات مندانہ اقدامات میں سے ایک، لیوس اور کلارک مہم شروع کرنے کے ٹھیک ایک صدی بعد، ورجینی باشندے اندر کی طرف دیکھ رہے تھے۔ 1803 میں، سرحد نے لامحدود امکانات کے ساتھ اشارہ کیا۔ 1903 میں، ورجینیا کے باشندوں، اور درحقیقت تمام امریکیوں نے تسلیم کیا کہ سرحد طے پا گئی تھی۔ قدرتی وسائل کا تحفظ اور انتظام کرنا ہوگا۔ جیفرسن نے پیشین گوئی کی تھی کہ اب جو مغربی امریکہ ہے اسے آباد کرنے میں سو نسلیں لگیں گی۔ امریکیوں نے پانچ نسلوں سے بھی کم عرصے میں براعظم کو آباد کیا تھا۔ بے نیازی کے افسانوں کی حقیقتوں کا ادراک ہو رہا تھا۔

20ویں صدی کے اختتام پر، شمالی امریکہ میں سب سے قدیم مسلسل کام کرنے والا قانون ساز ادارہ، ورجینیا جنرل اسمبلی، تحفظ کے اقدامات پر غور کر رہا تھا۔ قومی سطح پر، فارسٹر Gifford Pinchot اصطلاح "تحفظ" کو گھریلو لفظ بنا رہے تھے۔ Pinchot کی بدولت، عام شہریوں نے "تحفظ" کی اصطلاح کو آسانی سے پہچان لیا جس کا مطلب جنگلات، جنگلی حیات اور پارکوں کا انتظام اور تحفظ ہے۔ جارج برڈ گرنیل، ایڈیٹر/مالک فاریسٹ اینڈ اسٹریم میگزین، نے "کھیل آدمی" کی اصطلاح کو چیمپیئن کیا۔ یہ اصطلاح اخلاقی طور پر برتاؤ کرنے والے شکاریوں اور ماہی گیروں کے لیے ایک مثبت لیبل کے طور پر پہچانی گئی۔ اور وائٹ ہاؤس میں، صدر تھیوڈور روزویلٹ نے قدرتی وسائل کے انتظام کو ایک ایسا مسئلہ بنانے کے لیے اپنے بدمعاش منبر کا استعمال کیا جس سے ہر امریکی واقف ہوگا۔

مئی 14 ، 1903 کو، ورجینیا کی جنرل اسمبلی نے ایک خصوصی اجلاس کے دوران، جنگلی حیات کے قانون نافذ کرنے والے افسران کا ریاست گیر نظام قائم کرنے کے لیے، خاص طور پر جنگلی حیات کے جرائم سے نمٹنے کے لیے قانون سازی کی۔ اس مقام سے لے کر 2007 تک، ان افسران کو گیم وارڈن کہا جاتا تھا، جو اب کنزرویشن پولیس آفیسرز کے نام سے جانا جاتا ہے۔

ریاست نے لازمی قرار دیا کہ ہر شہر دو گیم وارڈنز کا تقرر کرے، اور کاؤنٹیوں کو ہر مجسٹریل ڈسٹرکٹ کے لیے ایک گیم وارڈن کا تقرر کرنا تھا۔ چونکہ ڈیپارٹمنٹ آف گیم اینڈ ان لینڈ فشریز 1916 تک وجود میں نہیں آئے گا، اس لیے گیم وارڈنز کی خدمات حاصل کرنے، برطرف کرنے، نگرانی کرنے اور ادائیگی کرنے کی ذمہ داری مقامی لوگوں پر آ گئی۔

مقامی لوگوں پر غیر فنڈنگ مینڈیٹ کا الزام نہ لگانے کے لیے، 1903 ورجینیا جنرل اسمبلی نے نئے گیم وارڈنز کے لیے ادائیگی کا ایک ذریعہ بھی فراہم کیا۔ ایک سالانہ شکار کا لائسنس صرف غیر رہائشیوں کے لیے بنایا گیا تھا۔ اس لائسنس کی قیمت $10 تھی۔ 00 اس لائسنس نے غیر رہائشی شکاری کو "کھلے موسم کے دوران جنگلی ٹرکی، فیزنٹ یا گراؤس، ووڈکاک، تیتر، بٹیر اور دیگر کھیل پرندوں کا شکار کرنے اور مارنے کا حق دیا ہے۔" $15 کی اضافی رقم کے لیے۔ 00 ، غیر رہائشی آبی پرندوں اور/یا ہرن کے شکار کے لیے ایک اضافی لائسنس خرید سکتا ہے—بلاشبہ، موسموں اور دیگر شرائط کے تابع۔

ہر علاقے کے لیے عدالت کے کلرک کو شکار کے لائسنس فروخت کرنے کے لیے مقرر کیا گیا تھا۔ کلرک کو فروخت کیے گئے ہر لائسنس کے لیے 50 سینٹ سے نوازا گیا۔ ہر سال کے اپریل 1 کو، کلرک ”مذکورہ وارڈن یا وارڈنز کو مساوی رقم ادا کرے گا… ایسی رقم جو مذکورہ لائسنس کے اجراء سے اس کے ہاتھ میں ہو: بشرطیکہ کوئی بھی وارڈن اس ذریعہ سے کسی ایک سال میں تین سو ڈالر سے زیادہ وصول نہ کرے۔ گیم وارڈنز کو ادائیگی کرنے کے بعد زائد ہونے کی صورت میں، نارتھمپٹن اور اکوماک کاؤنٹیز میں ایسٹرن شور گیم پروٹیکٹیو ایسوسی ایشن کے لیے گیم کی بحالی کے لیے اضافی رقم استعمال کرنے کا انتظام موجود تھا۔

جنگلی حیات کے قانون کی خلاف ورزی کرنے والوں کو پکڑنے کے لیے گیم وارڈنز کے لیے ایک اضافی ترغیب کے طور پر، $2 کی فیس۔ سزا کے ہر معاملے میں 50 کا اندازہ لگایا جانا تھا اور سزا کو محفوظ کرنے والے وارڈن کو براہ راست ادائیگی کی گئی تھی۔

1903 کے گیم وارڈنز کو چار سال کی مدت کے لیے مقرر کیا گیا تھا۔ جنگلی آبی پرندوں، کھیل کے پرندوں، اور کھیل کے جانوروں، یا گانا اور کیڑے خور پرندوں کے تحفظ اور پھیلاؤ کے لیے ورجینیا اور ریاستہائے متحدہ کے تمام مجسموں کو نافذ کرنا وارڈنز کا حلف لینے والا فرض تھا۔ کوئی بھی شخص اپنی ڈیوٹی کی انجام دہی میں گیم وارڈن کے ساتھ مداخلت کرنے، یا گرفتاری کے خلاف مزاحمت کرنے کا قصوروار پایا گیا، اس پر $5 سے $50 تک جرمانہ عائد کیا جائے گا۔

ریاستی جنگلی حیات کی ایجنسی کی غیر موجودگی میں، جنرل اسمبلی نے مخصوص کھیل کے لیے سیزن کی تاریخیں مقرر کیں۔ مقامی لوگوں کو اپنے اپنے دائرہ اختیار میں شکار کے موسم کو مختصر کرنے کا اختیار دیا گیا تھا اگر وہ ایسا کرنے کے لیے موزوں سمجھتے ہیں۔ 1903 گیم کے قوانین کا ایک دلچسپ پہلو یہ تھا کہ برف میں گراؤس، بٹیر، ووڈکاک، یا ہرن کا شکار کرنا یا ان کا پتہ لگانا غیر قانونی تھا۔ تاہم، ترکی کو خاص طور پر برف میں شکار یا ٹریک کرنے کی اجازت تھی۔ بٹیر جنگلی حیات کی آخری انواع تھیں جنہیں برف کے شکار پر پابندی کی فہرست سے نکالا گیا تھا، لیکن یہ 1995 تک نہیں۔

مائیگریٹری برڈ ٹریٹی ایکٹ 1918 تک پاس نہیں ہوا تھا، اس لیے 1903 ورجینیا جنرل اسمبلی نے وفاقی پیرامیٹرز کی رہنمائی کے بغیر آبی پرندوں اور دیگر ہجرت کرنے والے گیم برڈز کے لیے موسموں کا تعین کیا۔ موسم گرما کے جنگلی آبی پرندوں اور موسم سرما کے جنگلی آبی پرندوں کے درمیان آبی پرندوں کی تصویر کشی کی گئی تھی۔ موسم گرما کے آبی پرندوں کو لکڑی کی بطخ کے طور پر نامزد کیا گیا تھا اور موسم سرما کے آبی پرندوں کو بظاہر دیگر تمام بطخیں اور گیز تھے۔ موسم سرما میں آبی پرندوں کا موسم اکتوبر 16تا مارچ 31 تھا، اور لکڑی کی بطخ کا موسم اگست 2-دسمبر 31 تھا۔ ریل، مٹی کی مرغیاں، گیلینولز، پلور، سرف برڈز، اسنائپ، سینڈ پائپرز، ولٹس، ٹیٹلرز اور کرلیوز کا شکار فروری 16سے مارچ 31 تک کیا جا سکتا ہے۔ ان میں سے کسی بھی پرجاتی کے لیے تھیلے کی کوئی حد نہیں تھی، لیکن مقررہ موسم سے باہر قبضہ غیر قانونی تھا۔

جو لوگ اتوار کے شکار پر پابندی سے نفرت کرتے ہیں وہ 1903 جنرل اسمبلی کا شکریہ یا مذمت کر سکتے ہیں۔ اس وقت اتوار کے شکار پر پابندی لگائی گئی تھی۔ مزید برآں، غروب آفتاب کے آدھے گھنٹے بعد یا طلوع آفتاب سے آدھے گھنٹے پہلے شکار کرنا ناجائز سمجھا جاتا تھا۔

ہر مقامی دائرہ اختیار کے ذریعہ مقرر کردہ گیم وارڈنز کے علاوہ، اویسٹر پولیس بوٹس کے کئی کمانڈروں کو بھی گیم وارڈنز تشکیل دیا گیا تھا۔ اویسٹر پولیس بوٹس کے ان کمانڈروں نے اضافی معاوضہ وصول نہیں کیا، لیکن وہ $2 کے اہل تھے۔ 50 ہر سزا کے لیے فیس۔ نام نہاد اویسٹر نیوی ورجینیا فشریز کمیشن کا حصہ تھی، جسے ورجینیا جنرل اسمبلی نے فروری 7 ، 1898 کو منظور کیا تھا۔ ریاست کے پانیوں میں سیپوں، کلیموں، کیکڑوں، ٹیراپین اور مچھلیوں کی ذمہ داری فشریز کمیشن کے پاس تھی۔ فشریز کمیشن کے پانچ رکنی بورڈ کو ورجینیا میں چیسپیک بے اور اس کی معاون ندیوں پر اویسٹر بیڈز کے تحفظ اور حفاظت کے لیے سٹیمرز اور جہازوں کے کپتانوں کی خدمات حاصل کرنے کا اختیار دیا گیا تھا۔

لاؤڈون کاؤنٹی بورڈ آف سپروائزرز نے مئی 14 ، 1903 قانون سازی پر عمل کرنے میں تھوڑا وقت ضائع کیا۔ اکتوبر 19 ، 1903 کو، لاؤڈاؤن بورڈ نے لیزبرگ میں میٹنگ کی، پرندوں کے موسم کو ایک ماہ تک مختصر کر دیا۔ بورڈ نے سرکٹ کورٹ کے جج سے اوون اوریسن کو لیوٹس ویل ڈسٹرکٹ کے گیم وارڈنز کے طور پر مقرر کرنے کی بھی درخواست کی۔ دسمبر 14 ، 1903 کو، لاؤڈاؤن بورڈ نے اپنی دوسری گیم وارڈن کی تقرری، BW Presgraves, Jr. کو براڈ رن مجسٹریل ڈسٹرکٹ کے لیے کیا۔ یقینی طور پر، دیگر علاقے بھی 1903 مینڈیٹ کی تعمیل میں مصروف تھے۔

1903 میں گیم وارڈن بننا کیسا تھا؟ آج کا گیم وارڈن ٹیلی فون، آٹوموبائل اور ریڈیو کمیونیکیشن پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ اس پر غور کریں: 1900 میں، ریاستہائے متحدہ میں 1 ، 356 ٹیلی فون تھے اور پوری قوم میں صرف 8 ، 000 آٹوموبائل تھے۔ ایک آؤٹ ہاؤس زیادہ تر گھروں کی خدمت کرتا تھا۔ امریکہ میں ایک میل کی ہموار پکی سڑک تھی جس میں دو طرفہ ریڈیو نہ ہونے کے برابر تھے۔ بجلی زیادہ تر بڑے شہروں سے آگے نہیں گئی، اس لیے ریڈیو، ٹیلی ویژن، یا کمپیوٹرز میں پلگ لگانے کی جگہ کی فکر نہیں تھی، کیونکہ ان میں سے کوئی بھی موجود نہیں تھا۔ مردوں کے لیے متوقع عمر 47 سال اور عورتوں کے لیے 51 سال تھی۔

گیم وارڈن اوون اوریسن نے غالباً اپنا کام کرنے کے لیے منہ کی بات، گھوڑے اور بوٹ چمڑے پر انحصار کیا۔ حیرت کی بات نہیں، منہ کی معلومات اور جوتے کا ایک اچھا جوڑا اب بھی گیم وارڈن کا بہترین دوست ہے۔ گھوڑا ملے جلے جذبات کے ساتھ نسل سے محروم ہے۔ یہ کہنا محفوظ ہوگا کہ اوریسن کے پاس باہر کے لئے ایک جھلک تھا۔ یقینی طور پر اس کا کوئی اور پیشہ تھا۔ اس بات کا امکان نہیں ہے کہ اوریسن نے گیم وارڈن کے طور پر ہر سال $300 کے قریب بھی کمایا ہو۔ یہ مشکوک ہے کہ بہت سے غیر رہائشی شکار کے لائسنس 1903 میں فروخت کیے گئے تھے۔ عوام کے پاس صرف پیسہ یا نقل و حرکت نہیں تھی۔ تعمیل یقینی طور پر خودکار نہیں تھی۔ دس ڈالر بہت پیسہ تھا۔ پچیس ڈالر تو بہت ساری رقم تھی۔ غیر رہائشیوں کے ذریعہ آبی پرندوں کا شکار شاید واحد استثنا رہا ہو اور یہ صرف جوار کے پانی کی کچھ کاؤنٹیوں میں ہوتا ہے۔

جنگلی حیات کا قانون ورجینیا میں 1632 کے اوائل میں ہی بنایا گیا تھا۔ ایک زرعی معاشرے میں تنازعات اور مواقع کی وجہ سے بہت زیادہ جنگلی حیات کے قانون کی پیروی کی گئی۔ کچھ لوگ پوچھ سکتے ہیں، گیم وارڈنز کی خدمات حاصل کرنے میں اتنا وقت کیوں لگا؟ یقینا، اس سوال کا دوسرا رخ یہ ہے کہ ہمیں گیم وارڈنز کی بالکل ضرورت کیوں ہے؟ سب کے بعد، ایک شیرف کو پہلے سے ہی قانون نافذ کرنے کے لئے ادا کیا جا رہا ہے. قانون صرف قانون ہے۔ شیرف کو جنگلی حیات کے قانون کو نافذ کرنے دیں۔ اس کا جواب بہت سے پہلوؤں کا ہے، لیکن خلاصہ یہ ہے کہ جنگلی حیات کے تحفظ یا انتظام میں دلچسپی رکھنے والے افراد نے محسوس کیا کہ جب تک کسی کو جنگلی حیات کے قانون کو نافذ کرنے کے لیے خاص طور پر تفویض نہیں کیا جاتا، یہ کام نہیں ہو گا۔

جنگلی حیات کا قانون کیوں نافذ نہیں ہوگا؟ جان ریگر نے اس سوال کا بہترین جواب اپنی اہم کتاب امریکن سپورٹس مین اینڈ دی اوریجن آف کنزرویشن میں دیا ہے۔ "اگر کھلاڑی خود کو منظم کرنے میں ناکام رہے تو، کوئی اور نہیں کرے گا، کیونکہ وہ ایک ایسے ملک میں رہتے تھے جس کی خصوصیات، ایک یہودی-مسیحی روایت کے مطابق، جس نے انسان کو فطرت سے الگ کیا اور اس پر اس کے تسلط کو مقدس بنایا؛ دوسرا، غیر ذمہ دارانہ معاشی نظام کے ذریعے جس نے وسائل کے غیر ذمہ دارانہ استعمال کی حوصلہ افزائی کی؛ تیسرا، کمزور اداروں کی طرف سے، جن میں وفاقی حکومت کی غیر ذمہ دارانہ عادت شامل ہے، جو کہ غیر ذمہ دارانہ زندگی کو تحفظ فراہم کرنے میں ناکام رہے گی۔ اور چوتھے 'آزادی' پر کسی بھی پابندی کی مخالفت کے وراثت سے، خاص طور پر یورپی ظلم، گیم کے قانون کا وہ نشان۔ لہٰذا، ریگر کے نکات کے علاوہ، منتخب شیرف تسلیم کرتا ہے کہ زیادہ تر جنگلی حیات کے جرائم نہ صرف رپورٹ کیے جاتے ہیں، بلکہ اس پر کسی کا دھیان نہیں جاتا ہے۔ اور پریشان شیرف سوچ رہا ہو گا، "کیا جرم واقعی جرم ہے اگر کسی کو اس کے بارے میں علم نہ ہو؟ کیا یہ بہتر نہیں ہوگا کہ اکیلے ہی کافی ہو؟‘‘ گیم وارڈن کے نقطہ نظر سے، اور عمر کے دوران ہمارے بہت سے اچھے شیرفوں کے دفاع میں، جنگلی حیات کے قانون کا نفاذ ایک انتہائی وقت طلب کوشش ہے اور اس کو عملی جامہ پہنانے کے لیے لفظی طور پر یک طرفہ کوشش کی ضرورت ہے۔ ہرن کے غیر قانونی شکار پر توجہ دینے والے شیرف کے دوبارہ منتخب ہونے کا امکان نہیں تھا، خاص طور پر اگر اس کے قانون نافذ کرنے والے فرائض کے کسی دوسرے مرحلے کو نظر انداز کر دیا گیا ہو۔

فروری 8 ، 1908 کو، ورجینیا کی جنرل اسمبلی نے فوری طور پر مؤثر قانون سازی منظور کی، تاکہ گیم وارڈنز کو دولت مشترکہ کے پانیوں میں مچھلیوں کے تحفظ کے لیے تمام قوانین کو نافذ کرنے کے لیے بااختیار بنایا جا سکے۔

اس اضافی ذمہ داری کے لیے گیم وارڈن کو کسی اضافی تنخواہ کا کوئی بندوبست نہیں تھا، سوائے اس کے کہ وارڈن کو ایسی سروس کے لیے عدالت کی طرف سے جرمانے کا نصف حصہ وصول کرنا تھا۔ مچھلی کے لیے کسی بھی قسم کے لائسنس کی ضرورت 1928 تک نہیں کی گئی تھی۔

"ورجینیا کی جنرل اسمبلی کے ذریعہ (مارچ 11 ، 1916) کو نافذ کیا جائے، اس کے ذریعہ ریاستی محکمہ کھیل اور اندرون ملک ماہی گیری تشکیل دی گئی ہے۔" اس تاریخی قانون سازی کے ساتھ، ایک رہائشی شکار کا لائسنس بنایا گیا تھا۔ رہائشی شکار کے لائسنس کی قیمت $3 میں۔ 00 ریاست بھر میں لائسنس کے لیے، اور $1 ۔ 00 رہائشی لائسنس کی کاؤنٹی کے لیے۔ تمام لائسنس فیس، بشمول غیر رہائشی لائسنس، گیم پروٹیکشن فنڈ میں چلی گئی، جو نئے محکمے کی مالی اعانت کے لیے استعمال ہوتی ہے۔ غیر رہائشی لائسنس $10 پر برقرار رہا، اور اضافی $15 کے لیے واٹر فاؤل اور/یا ہرن کے لائسنس کی فراہمی کو ختم کر دیا گیا۔

ہر کاؤنٹی اور شہر کو نئے محکمے کے کمشنر کو ہر دائرہ اختیار کے لیے گیم وارڈن کے عہدے کے لیے دس موزوں افراد کی فہرست فراہم کرنی تھی۔ دو قسم کے وارڈنز کو باقاعدہ وارڈنز اور خصوصی وارڈنز کے طور پر نامزد کیا گیا تھا۔ ریگولر اور سپیشل وارڈنز کو مقرر کیا جانا تھا جیسا کہ کمیشنڈ ضروری سمجھے، لیکن ہر کاؤنٹی کے لیے کم از کم ایک باقاعدہ گیم وارڈن کا تقرر کیا جانا تھا۔ کمشنر کو ہدایت دی گئی کہ وہ درخواست گزار کے جانوروں، پرندوں اور مچھلیوں کی زندگی اور ریاست کے کھیل کے قوانین کے بارے میں عملی معلومات کی بنیاد پر تقرری کریں۔

باقاعدہ وارڈنز کو 20,000 سے کم باشندوں کے مقامی دائرہ اختیار میں ماہانہ $50 سے زیادہ تنخواہ نہیں ملنی تھی۔ 20 ، 000 سے زیادہ باشندوں کے علاقوں میں باقاعدہ گیم وارڈنز کو ہر ماہ $60 تک ادا کیا جا سکتا ہے۔ خصوصی گیم وارڈنز کو روزانہ $3 تک وصول کیے جاتے ہیں، اور ضرورت پڑنے پر ان کی خدمات کے اخراجات۔ خصوصی وارڈنز کو باقاعدہ وارڈنز کی ہدایت پر کام کرنا تھا۔ $2. گیم وارڈنز کے لیے سزا کی فیس 50 چھوڑ دی گئی تھی، اور اس کے علاوہ خصوصی وارڈنز کو سزا یافتہ مدعا علیہ کے ذریعے ادا کیے جانے والے جرمانے کا 50 فیصد جمع کرنا تھا۔

کمشنر کو ہدایت کی گئی کہ وہ جنگلی جانوروں اور پرندوں کے تحفظ، ان کی افزائش اور تحفظ کے لیے تمام قوانین کو نافذ کریں، اور جوار کے پانی کے اوپر پانی میں مچھلیوں سے متعلق تمام قوانین، اور کتوں کے قوانین اور جنگلات کے قوانین کو نافذ کرنے میں مدد کریں۔ اسے کھیل اور مچھلیوں کی تشہیر، نمونوں کی خریداری، ضروری ملازمین کو شامل کرنے، عمارتیں کھڑی کرنے اور ضروری زمینیں لیز یا خریدنے کا اختیار دیا گیا تھا۔ کمشنر ایسے ذرائع اختیار کر سکتا ہے اور اس طرح کے اخراجات کسی بھی ختم ہونے والی نسل کو بحال کرنے یا کھیل کے جانوروں، پرندوں یا مچھلیوں کی نئی انواع متعارف کروانے کے لیے کر سکتا ہے۔ محکمہ کو یہ اختیار دیا گیا تھا کہ وہ کسی بھی کاؤنٹی میں یا کسی بھی ندی میں کھیل یا مچھلی کے سیزن کو دو سے پانچ سال کی مدت کے لیے بند کردے۔ یہ اختیار تعلقات عامہ کی سرگرمیوں کے لیے دیا گیا تھا، خاص طور پر اسکول کے بچوں اور ماہرین زراعت کے فائدے کے لیے۔ کمشنر کے فرائض کے اختتام میں، یہ کہا گیا، "وہ ریاست میں تمام جنگلی حیات کے تحفظ کو ہر معقول طریقے سے فروغ دے گا۔"

مارچ 21 ، 1916 کو، ورجینیا کی جنرل اسمبلی نے بورڈ آف فشریز (یا ورجینیا فشریز کمیشن جیسا کہ اسے ایک دوسرے کے بدلے کہا جاتا ہے) کے مینڈیٹ کو تبدیل کر دیا تاکہ محکمہ کھیل اور ان لینڈ فشریز کی تخلیق کو ظاہر کیا جا سکے۔ فشریز کمیشن بنانے کے ابتدائی مینڈیٹ میں، ایجنسی کے فرائض "اس ریاست کے پانی" میں ماہی گیری کی ذمہ داری کو شامل کرنا تھا۔ اب، 1916 میں، فشریز کمیشن کے فرائض میں صرف "ورجینیا کے جوار کے پانی کی ماہی گیری" کو شامل کرنے کے لیے ترمیم کی گئی تھی۔ فوری طور پر نہیں، لیکن 1938 تک، اندرون ملک ماہی گیری کہاں سے رکی اور جوار کے پانی کی ماہی گیری شروع ہوئی اس کی وضاحت تنازعہ میں تھی۔ غالباً، 1938 نے یہ تنازعہ دو وسائل کی ایجنسیوں کے درمیان جھگڑوں سے نہیں بلکہ نام نہاد "اندرونی ماہی گیری لائسنس" کے ماہی گیری کے عوام کے ساتھ نافذ کرنے کے بارے میں لایا، جو کہ 10 سالوں سے نافذ تھا۔ ریاستی ضابطہ کے ایک حصے نے اندرون ملک پانیوں کی تعریف کی ہے جس کا مطلب ہے اور جوار کے پانی کے اوپر کے تمام پانیوں اور جوار کے پانی کی کاؤنٹیوں میں کھارے اور تازہ پانی کی ندیوں، کھاڑیوں، خلیجوں (بشمول بیک بے)، داخلی راستے اور تالاب شامل ہیں۔ اٹارنی جنرل جان آر سانڈرز نے کہا کہ اندرون ملک پانیوں میں ٹائیڈ واٹر ورجینیا کے تمام تازہ اور نمکین پانی شامل ہیں جیسا کہ اس حصے کی تعریف کی گئی تھی۔ مارچ 31 ، 1938 کو، جنرل اسمبلی نے دونوں کمشنروں کو ہدایت کی کہ وہ دونوں ایجنسیوں کے دائرہ اختیار کے درمیان ایک متفقہ حد کی وضاحت کریں۔

گیم وارڈنز اور ورجینیا میں شکار کے پہلے لائسنس بننے کے درمیان، ایک مکمل وائلڈ لائف ایجنسی قائم ہونے تک، اس میں 13 سال لگے۔ ریاستی ادارے کی ضرورت کیوں پڑی جب جنگلی حیات کے قانون، پالیسی، فنڈنگ اور نفاذ کا ریاستی نظام پہلے سے موجود تھا؟ مختصر جواب یہ ہے کہ 1903 میں جو نظام ترتیب دیا گیا تھا وہ ٹکڑا اور ناکافی تھا۔ جنگلی حیات کا مشن بہت اہم تھا۔ 1916 جنرل اسمبلی نے محسوس کیا کہ ایک کل وقتی، ریاست گیر ایجنسی کی ضرورت ہے جس میں ایک مرکوز مشن ہے۔ خود جنرل اسمبلی کو ان بہت سے اور متنوع مسائل سے نمٹنے کے لیے تشکیل نہیں دیا گیا تھا جو روزانہ کی بنیاد پر جنگلی حیات کے وسائل کے انتظام کے لیے موجود تھے۔

1903 میں قائم کردہ گیم وارڈن سسٹم کو غیر رہائشیوں اور شکاریوں کی پشت پر مؤثر طریقے سے فنڈ نہیں دیا جا سکا۔ وہاں صرف کافی غیر رہائشی شکاری نہیں تھے اور امید ہے کہ جنگلی حیات کے قانون کے نفاذ کی کوششوں کو بامعنی طور پر فنڈ دینے کے لیے جنگلی حیات کے قانون کی خلاف ورزی کرنے والے کافی نہیں تھے۔ گیم وارڈنز، زیادہ تر حصے کے لیے، جز وقتی بنیادوں پر پیشے کی پیروی کر رہے تھے۔ یہ بقا اور حقیقت کا معاملہ تھا۔ گیم وارڈن کا کام، مؤثر ہونے کے لیے، اکیلا ذہن اور کل وقتی ہونا چاہیے۔ ایک گیم وارڈن نے شکار کے موسم کے دوران کام کو "بکنگ برونکو کی سواری کی طرح" کے طور پر بیان کیا۔ آپ یا تو پوری توجہ کے ساتھ کاٹھی میں ہیں… یا گندگی میں دیکھ رہے ہیں اور سوچ رہے ہیں کہ کیا ہوا۔

مکمل مالی اعانت سے چلنے والی قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ ایک جامع وائلڈ لائف ایجنسی قائم کرنے کے لیے، ورجینیا کے باشندوں کو آگے بڑھنا پڑے گا۔ یہ انہوں نے کیا۔ 1916 میں ورجینیا ڈیپارٹمنٹ آف گیم اور ان لینڈ فشریز کے قیام کے ساتھ، یہ اکیلے شکاری تھے جنہوں نے سب سے پہلے اس بل پر قدم رکھا۔ اس کے فوراً بعد، ٹریپرز اور اینگلرز نے 1928 میں مجموعہ لائسنس کے قیام کے ساتھ اس کوشش کی مالی مدد کرنا شروع کر دی۔

گیم وارڈنز کی ایک صدی۔ یہ ہم مناتے ہیں۔ پچھلے ایک سو سالوں کی تحفظ کی کوششیں کامیابی کی کہانیوں سے بھری پڑی ہیں اور ہاں، ناکامی کی بھی۔ راستہ یقینی طور پر ہمیشہ سیدھا نہیں تھا۔ کامیابی کا کوئی روڈ میپ نہیں تھا۔ 1926 محکمہ قانون کے پمفلٹ کے اندرونی سرورق میں کھیل کے قانون کے نفاذ کے کچھ فوائد کی فہرست دی گئی ہے۔ درج کردہ فوائد میں سے ایک یہ تھا کہ کھیل کے قوانین اور ان کا مناسب نفاذ "ورجینیا کو باہر کے لوگوں کے لیے پرکشش اور ورجینیا کے باشندوں کے لیے ایک زیادہ میٹھی جگہ بناتا ہے۔" جی ہاں، بہت سے گیم وارڈن کے خون، پسینے اور آنسوؤں کے ذریعے، مجھے لگتا ہے کہ یہ سچ ہے۔

یہ مضمون اصل میں ورجینیا وائلڈ لائف میگزین کے مئی 2003 شمارے میں "ورجینیا گیم وارڈنز ایک سو سال مناتے ہیں" کے عنوان سے شائع ہوا تھا ۔ اصل مضمون کی ایک کاپی یہاں دیکھی جا سکتی ہے ۔ اس مضمون کے مصنف، بروس لیمرٹ، نے لاؤڈون کاؤنٹی میں ورجینیا گیم وارڈن کے طور پر خدمات انجام دیں، جس کا آغاز 1989 سے ہوا اور اسے شمالی امریکہ کے وائلڈ لائف انفورسمنٹ آفیسرز ایسوسی ایشن کے لیے 1997 وائلڈ لائف آفیسر آف دی ایئر نامزد کیا گیا۔ وہ یو ایس فش اینڈ وائلڈ لائف فاؤنڈیشن کی طرف سے گائے بریڈلی ایوارڈ کے وصول کنندہ بھی تھے۔