- ایگزیکٹو خلاصہ
- ریچھ کے انتظام کے لیے مشن
- مقصد 1 – آبادی کی قابل عملیت
- مقصد 2 – آبادی اور ثقافتی لے جانے کی صلاحیت (CCC)
- مقصد 3 – ہیبی ٹیٹ تحفظ اور انتظام
- مقصد 4 – ریچھ سے متعلق تفریح
- مقصد 5 – انسانی ریچھ کے تنازعات
- مقصد 6 – صحت اور بہبود کو برداشت کریں۔
- پلان دستاویزات
ایگزیکٹو خلاصہ
سیاہ ریچھ (Ursus americanus) جنگلی حیات کی چند دوسری انواع کی طرح انسانی تعریف اور دلچسپی حاصل کرتے ہیں۔ طاقت کی عکاسی کے طور پر، ریچھوں کی تصاویر کو اکثر ممالک اور ایتھلیٹک ٹیموں کے لیے شبیہیں کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے۔ ان کی ذہانت اور چالاکی کی وجہ سے، ریچھوں کو انسان جیسی جذباتی خصوصیات کا حامل سمجھا جاتا ہے۔ کالے ریچھ کی آبادی میں توسیع نے پرجاتیوں کی موافقت اور لچک کو ثابت کیا ہے، لیکن سیاہ ریچھ کو اب بھی ماحولیاتی صحت کے اشارے اور امریکی بیابان کی علامت کے طور پر پہچانا جاتا ہے۔ بہت سے شہری ریچھوں کی قدر کرتے ہیں کیونکہ وہ اپنے آبائی ماحولیاتی نظام میں موجود ہیں۔ بہت سے باشندے اس دلچسپ ستنداری جانور کو دیکھنے، شکار کرنے یا تصویر کھینچنے میں خوشی محسوس کرتے ہیں۔ تاہم، ریچھ ذاتی املاک اور فصلوں کو بھی نقصان پہنچا سکتے ہیں، اور بعض اوقات اسے حفاظتی خطرہ سمجھا جا سکتا ہے۔
جب جیمسٹاؤن 1607 میں آباد ہوا تو ریچھ بہت زیادہ اور وسیع تھے۔ 1900 تک، رہائش میں تبدیلی اور ریچھوں کی خوراک اور کھالوں کے لیے زیادہ کٹائی نے نسلوں کو تقریباً ختم کر دیا تھا لیکن دور دراز علاقوں میں الگ تھلگ چھوٹی آبادیوں کے لیے۔ ابتدائی 1900کے بعد سے، فصل کا انتظام، جنگلات، عوامی زمین کی خریداری، بلوط کے جنگلات کی پختگی، ریچھ کی بحالی کی کوششیں، اور قدرتی رینج کی توسیع نے ورجینیا میں آبادی میں اضافے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ ریچھ کی آبادی میں نتیجے میں اضافے کے ساتھ، ریچھ کے انتظام کے مقاصد کامن ویلتھ کے زیادہ تر حصے میں آبادی کو بحال کرنے سے مستحکم کرنے میں بدل گئے ہیں۔ اگرچہ بہت سے لوگوں نے اس بڑھتی ہوئی آبادی کا خیرمقدم کیا ہے، لیکن ریچھوں کی کثرت دیگر شہریوں کے لیے بھی تشویش پیدا کر سکتی ہے۔ موجودہ اور آنے والی نسلوں کے فائدے کے لیے ریچھ کی آبادی اور رہائش گاہ کو برقرار رکھنے کے لیے فعال انتظام ضروری ہے۔
ورجینیا بلیک بیئر مینجمنٹ پلان (اس کے بعد کا منصوبہ) کے پہلے دو ایڈیشن، جو کہ 2001 اور 2012 میں مکمل ہوئے، نے کالے ریچھ کے انتظام کے لیے اس وقت کے ورجینیا ڈیپارٹمنٹ آف گیم اینڈ ان لینڈ فشریز (DGIF) کے سابق مشن کو پورا کرنے کے لیے بلیو پرنٹ فراہم کیا ہے۔ اگرچہ محکمہ جنگلی حیات کے وسائل (DWR) کے مشن کا بیان بدل گیا ہے (تعارف سیکشن دیکھیں)، ریچھ کی زیادہ سے زیادہ آبادی کو برقرار رکھنا جو مثبت مطالبات (مثلاً، شکار، دیکھنا) کو منفی مطالبات (مثلاً، زرعی نقصان، ریچھ کے رہائشی تنازعات) کے ساتھ متوازن رکھتے ہیں اس نظر ثانی شدہ منصوبے کا بنیادی ہدف ہے۔ پلان کے پچھلے اور نئے ایڈیشنز میں ان تمام علاقوں کی نشاندہی کی گئی ہے جہاں ریچھ کی آبادی کو بڑھانے، کم کرنے یا ایک جیسے رہنے کا انتظام کیا جانا چاہیے۔ اس نئے منصوبے کا فوکس انسانوں کو ریچھوں کے ساتھ رہنے کی ترغیب دینا ہے۔
اگرچہ DWR نے روایتی طور پر ریچھ کے انتظام کے فیصلوں میں عوامی ان پٹ کو شامل کیا ہے، لیکن یہ پہلے پلان کی ترقی تک نہیں تھا کہ اسٹیک ہولڈرز کے متنوع کراس سیکشن نے باضابطہ طور پر ریچھ کے انتظام کے لیے سمت قائم کرنے کے عمل میں حصہ لیا۔ منصوبہ پر نظر ثانی کرنے کے لیے 2012 میں اور پھر دوبارہ 2023 میں، اسی طرح کے اسٹیک ہولڈر کی شمولیت کے عمل کو عوامی اقدار (مثلاً، معاشی، سماجی، اور سیاسی) اور حیاتیاتی تحفظات کو شامل کرنے کے لیے استعمال کیا گیا۔
تمام ورجینیا کے لوگوں کے مفادات کو مدنظر رکھتے ہوئے، نظر ثانی شدہ منصوبہ متنوع عوام کی اقدار کی عکاسی کرتا ہے کہ ورجینیا میں ریچھ کے انتظام کے ساتھ کیا کیا جانا چاہیے۔ ریچھ کے اسٹیک ہولڈرز نے ریچھ کے انتظام کے بارے میں قیمتی انتخاب کرنے پر توجہ مرکوز کی، جبکہ جنگلی حیات کے پیشہ ور افراد نے ریچھ کے انتظام کے تکنیکی پہلوؤں پر توجہ مرکوز کی۔ تین کمیٹیوں نے اس منصوبے میں حصہ ڈالا: سٹیزن ایڈوائزری کمیٹی (CAC)، انٹرایجنسی ایڈوائزری کمیٹی (IAC) اور بیئر پلان ٹیکنیکل کمیٹی (BPTC)۔ سی اے سی، ریچھ سے متعلقہ مفادات (مثلاً، شکاری، زرعی پروڈیوسرز، گھر کے مالکان، تحفظ کی تنظیمیں، اور جانوروں کی فلاح و بہبود کے مفادات) کے کراس سیکشن کی نمائندگی کرنے والا، ریچھ کے انتظام کے لیے اہداف کی شناخت اور نتائج کو ترجیح دینے کا ذمہ دار تھا۔ بی پی ٹی سی، ریچھ کے انتظام میں تکنیکی مہارت کے ساتھ DWR عملے پر مشتمل ہے، سی اے سی کی طرف سے شناخت کردہ اقدار کی بنیاد پر مقاصد اور حکمت عملی تیار کی گئی ہے۔ قدرتی وسائل کی ایجنسیوں اور مقامی حکومتوں کے پیشہ ور افراد پر مشتمل IAC نے پورے عمل میں اقدار اور تکنیکی اجزاء دونوں پر ان پٹ اور جائزہ فراہم کیا۔ 2001 اور 2012 میں عمل کی طرح، اضافی عوامی ان پٹ سروے اور مسودہ پلان کے وسیع عوامی جائزے سے حاصل کیا گیا تھا۔
منصوبہ دو اہم حصوں پر مشتمل ہے: تکنیکی حصہ اور مشن، اہداف، مقاصد اور حکمت عملی کا حصہ۔ تکنیکی حصہ ریچھوں کی زندگی کی تاریخ اور حیاتیات، حیثیت (سپلائی اور ڈیمانڈ)، اور ورجینیا میں تاریخی اور موجودہ انتظامی پروگراموں اور مسائل کو بیان کرتا ہے۔ پلان میں ایک مشن کا بیان اور چھ اہداف شامل ہیں جو آبادی، رہائش، تفریح، انسانی ریچھ کے تنازعات، اور صحت اور بہبود کے شعبوں کو حل کرتے ہیں:
ریچھ کے انتظام کے لیے مشن
کالے ریچھوں کو ایک جنگلی، آزاد گھومنے والے عوامی اعتماد کے وسائل کے طور پر اس طریقے سے منظم کریں جو دولت مشترکہ کے شہریوں کی ضروریات اور مفادات کو پورا کرے۔
کالے ریچھ کی آبادی، ریچھ کے رہنے کی جگہ، ریچھ سے متعلق تفریح، انسانی ریچھ کے تنازعات، اور صحت اور فلاح و بہبود کا نظم کریں آواز، لاگو سائنس پر مبنی نقطہ نظر جو کہ:
- لچکدار ہیں؛
- فعال ہیں؛
- ماحولیاتی طور پر ذمہ دار ہیں؛
- اخلاقی ہیں؛
- متعلقہ پیمانے پر اثرات ہیں (مقامی، علاقائی)؛
- مسلسل لاگو ہوتے ہیں؛
- جوابدہ اور شفاف ہیں؛
- دیگر ایجنسیوں، شراکت داروں، اور عوام کے ساتھ تعاون کر رہے ہیں؛
- دیگر پرجاتیوں، پڑوسیوں، اور اسٹیک ہولڈرز کے نتائج پر غور کرتے ہوئے، مجموعی ہیں؛ اور،
- درست اور معروضی ریچھ سے متعلق معلومات اور تعلیم کے ذریعے عوامی بیداری، تفہیم، اور مشغولیت کو فروغ دینا۔
مقصد 1 – آبادی کی قابل عملیت
ورجینیا کے آٹھ قابل عمل علاقوں میں سے ہر ایک میں ریچھ کی آبادی کی طویل مدتی عملداری کو یقینی بنائیں۔
مقصد 2 – آبادی اور ثقافتی لے جانے کی صلاحیت (CCC)
موجودہ اور متوقع ریچھ کی آبادی کو بدلتے ہوئے CCC کے مطابق موافق سطحوں پر منظم کریں (جیسے زمین کا استعمال، جائیداد کے خدشات، معاشیات، تفریحی مواقع)۔
- طویل مدتی آبادی کی قابل عملیت کو برقرار رکھنے یا حاصل کرنے کا ہدف (فی گول 1) اعلی ترجیح کا حامل ہے، یہاں تک کہ جب CCC سے تجاوز کر گیا ہو۔
- موجودہ اور متوقع ریچھ CCC مقاصد کو پورا کرنے کے لیے عوامی رویوں اور ریچھ کی آبادی کے سائز دونوں کو منظم کیا جانا چاہیے۔
- ماحولیاتی تحفظات کو تسلیم کرتے ہوئے اور دیگر پرجاتیوں کی ضروریات کو متوازن کرتے ہوئے کالے ریچھ کی آبادی کو برقرار رکھیں۔
- ریگولیٹڈ شکار براہ راست آبادی کے انتظام کا ترجیحی طریقہ ہے، جہاں مناسب اور قابل عمل ہو۔
مقصد 3 – ہیبی ٹیٹ تحفظ اور انتظام
ورجینیا میں ریچھ کی آبادی کے طویل مدتی مقاصد کے مطابق کالے ریچھ کی رہائش گاہ کا انتظام اور تحفظ کریں، خاص اہمیت کے علاقوں پر زور دیتے ہوئے (مثلاً، ممکنہ رہائش کی تبدیلیوں، اور انسانی ریچھ کے ممکنہ تعاملات کو مدنظر رکھتے ہوئے، ماخذ کی آبادی اور رہائش گاہ سے تعلق رکھنے والے علاقے)۔ تحفظ رہائش گاہ کے انتظام یا تحفظ پر مشتمل ہو سکتا ہے جو متعدد انواع کو فائدہ پہنچاتا ہے۔
مقصد 4 – ریچھ سے متعلق تفریح
ایک متنوع عوام کے لیے ریچھ سے متعلق تفریحی مواقع (مثلاً، شکار، غیر شکار) فراہم کریں اور فروغ دیں جو انسانی ریچھ کے تنازعات کو کم سے کم کرتے ہیں، ذمہ دار اور فائدہ مند بیرونی تجربات کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں، اور ریچھوں کو جنگلی رکھنے کو فروغ دیتے ہیں۔ تفریحی مواقع کو ایسی سرگرمیوں کی حمایت نہیں کرنی چاہیے جو کالے ریچھ کی آبادی کے مقاصد کے حصول کو روکتی ہیں۔ تفریحی طریقے زمینداروں اور دوسروں کے حقوق کے مطابق ہونے چاہئیں اور ان کا احترام کرنا چاہیے۔ کٹے ہوئے ریچھوں کو استعمال کیا جانا چاہئے۔
مقصد 5 – انسانی ریچھ کے تنازعات
انسانی ریچھ کے تنازعات کو روک کر اور کم کرکے ریچھوں کے ساتھ بقائے باہمی کو فروغ دیں (مثلاً، زرعی، رہائشی، تفریحی، گاڑیاں، انسانی صحت اور حفاظت) جبکہ:
- ریچھ کی آبادی اور تفریحی مقاصد کا حصول؛
- جائیداد اور آمدنی کے نقصان کو کم کرنا؛
- ریچھوں کو جنگلی رکھنے والے طریقوں کو فروغ دینا؛
- انسانی ریچھ کے تنازعات کے لیے مشترکہ ذمہ داری (ذاتی، برادری، ایجنسی) کو فروغ دینا؛
- تنازعات کو حل کرنے کے لیے غیر مہلک طریقوں کے استعمال کو ترجیح دینا؛
- جب تنازعات کو سنبھالنے کے لیے مہلک متبادل کی ضرورت ہو تو شکار کو ترجیحی طریقہ کے طور پر استعمال کرنا؛
- ریچھوں کی برداشت اور تعریف میں اضافہ؛
- جہاں مناسب اور ممکن ہو، مارے جانے والے ریچھوں کے استعمال کی حوصلہ افزائی کرنا۔
مقصد 6 – صحت اور بہبود کو برداشت کریں۔
دوسرے ریچھ کے منصوبے کے اہداف کو حاصل کرتے ہوئے جنگلی کالے ریچھوں کی صحت اور بہبود کو فروغ دیں۔ انفرادی جانوروں اور قدرتی طور پر کام کرنے والی آبادی کے ارکان کے طور پر جنگلی ریچھوں کے لیے احترام کو فروغ دیں۔ ہر مقصد کے حصول میں رہنمائی کے لیے مخصوص مقاصد تیار کیے گئے تھے اور ہر ہدف کے بیان کے بعد رپورٹ کے باڈی میں پائے جا سکتے ہیں۔ اس کے بعد ممکنہ حکمت عملی ہر ایک مقصد کی پیروی کرتی ہے جو ان طریقوں کو واضح کرتی ہے جن میں ہر مقصد کو حاصل کیا جانا چاہیے۔
نظرثانی شدہ منصوبہ 2032 کے ذریعے دولت مشترکہ میں ریچھ کے انتظام کی رہنمائی کرے گا۔ منصوبہ عام طور پر اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ ریچھ کے پراجیکٹس کو کیا، کب، اور کیسے لاگو کیا جاتا ہے اور یہ DWR بورڈ آف ڈائریکٹرز، DWR منتظمین اور عملہ، اور عوام کو ریچھ پروگرام کی ترجیحات، انتظامی سرگرمیوں، شکار کے ضوابط، اور اگلے 10 سالوں کے لیے سالانہ بجٹ کے بارے میں رہنمائی فراہم کرے گا۔ اس بات پر زور دینا ضروری ہے کہ (1) منصوبہ آپریشنل کے بجائے اسٹریٹجک ہے، اور (2) برداشت کا انتظام DWR، دیگر ایجنسیوں، شراکت داروں اور عوام کی مشترکہ ذمہ داری ہے۔