ایگزیکٹو خلاصہ
سفید دم والا ہرن (Odocoileus virginianus) ورجینیا میں جنگلی حیات کی کسی بھی دوسری نسل سے زیادہ دلچسپی لیتا ہے۔ بہت سے ورجینین اس خوبصورت ممالیہ جانور کا شکار کرنے، دیکھنے یا تصویر لینے کے موقع سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔ ورجینیا میں ہرن کے شکار کا معاشی اثر $500 ملین سالانہ سے زیادہ ہے۔ تاہم، ہرن فصلوں، درختوں اور باغات کو لاکھوں ڈالر کا نقصان بھی پہنچاتے ہیں اور ہماری شاہراہوں پر حفاظتی خطرہ ہیں۔ بڑے سبزی خوروں (پودے کھانے والے) کے طور پر، ہرن کا قدرتی ماحولیاتی نظام پر بھی گہرا اثر پڑتا ہے۔
دولت مشترکہ کے شہریوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ہرنوں کی آبادی کو زیادہ سے زیادہ سطح پر برقرار رکھنے کے لیے فعال ہرن کا انتظام ضروری ہے۔ ہرن کی زیادہ سے زیادہ آبادی منفی مطالبات (مثلاً، زرعی نقصان، گاڑیوں کے تصادم، ماحولیاتی نظام کے اثرات) کے ساتھ مثبت مطالبات (مثلاً شکار، دیکھنے) کو متوازن رکھتی ہے۔ ورجینیا ڈیئر مینجمنٹ پلان ان علاقوں کی نشاندہی کرتا ہے جہاں ہرنوں کی آبادی کو بڑھانے، کم کرنے یا ایک جیسے رہنے کا انتظام کیا جانا چاہیے۔
پہلا ورجینیا ڈیئر مینجمنٹ پلان، جو کہ 1999 میں مکمل ہوا، پر دو بار نظر ثانی کی گئی، 2005–2006 اور 2014–2015 کے دوران، ہرنوں کے اسٹیک ہولڈرز اور مینیجرز کی شمولیت کے ذریعے۔ حیاتیاتی اصول ہرن کے انتظام کے پروگراموں کی کامیابی میں اہم کردار ادا کرتے رہتے ہیں، لیکن بامعنی اسٹیک ہولڈر کی شمولیت بھی ضروری ہے۔ چونکہ DWR کا مشن "دولت مشترکہ کی ضروریات کو پورا کرنا ہے"، ہرن کے منصوبے کو تیار کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے لیے استعمال کیے جانے والے عمل میں عوامی اقدار (مثلاً، معاشی، سماجی اور سیاسی) اور حیاتیاتی تحفظات شامل ہیں۔
ورجینیا ڈیئر مینجمنٹ پلان کا مقصد تمام ورجینیا کے مفادات کو مجسم کرنا ہے۔ ہرن کے اسٹیک ہولڈرز نے ہرن کے انتظام کے بارے میں قیمتی انتخاب کرنے پر توجہ مرکوز کی، جبکہ جنگلی حیات کے پیشہ ور افراد نے تکنیکی پہلوؤں پر توجہ دی۔ ایک 15رکنی اسٹیک ہولڈر ایڈوائزری کمیٹی (SAC) نے اسٹیک ہولڈرز کے کراس سیکشن کی نمائندگی کی: شکاری، زرعی پروڈیوسر، گھر کے مالکان، جنگلات کے مالکان، جانوروں اور ماحولیاتی صحت کے مفادات، گاڑیوں کے ڈرائیور، اور مقامی، ریاستی اور وفاقی ایجنسیاں۔ SAC ان اہداف کی نشاندہی کرنے کا ذمہ دار تھا جو ہرنوں کے انتظام کو آگے بڑھاتے ہیں۔ ہرن کے انتظام میں تکنیکی مہارت کے ساتھ DWR کے عملے نے SAC کی طرف سے شناخت کردہ اقدار کی بنیاد پر مقاصد اور حکمت عملیوں کو ڈیزائن کیا۔ اسٹیک ہولڈر کے سروے اور وسیع عوامی جائزے کے لیے مسودہ پلان کے اشتہار کے ذریعے اضافی عوامی اقدار پر غور کیا گیا۔ DWR کے باہر کے ڈیئر مینیجرز اور محققین نے ڈرافٹ پلان کا تکنیکی جائزہ فراہم کیا۔ یہ منصوبہ اکتوبر 15 ، 2015 کو DWR بورڈ آف ڈائریکٹرز کو پیش کیا گیا اور اس کی توثیق کی گئی۔
نظر ثانی شدہ ورجینیا ڈیئر مینجمنٹ پلان 2024 کے ذریعے دولت مشترکہ میں ہرنوں کے انتظام کی رہنمائی کرے گا۔ یہ منصوبہ سفید دم والے ہرن کے انتظام کی تاریخ، ہرن کے وسائل اور انتظامی پروگراموں کی موجودہ صورتحال (سپلائی اور ڈیمانڈ) اور ورجینیا میں ہرن کے انتظام کے پروگرام کے مستقبل کو بیان کرتا ہے۔ منصوبہ ایک فریم ورک کی نشاندہی کرتا ہے کہ کیا کرنے کی ضرورت ہے، اسے کیسے کیا جانا چاہیے، اور کب کیا جانا چاہیے۔ DWR مشن کی رہنمائی میں، ورجینیا ڈیئر مینجمنٹ پلان میں چار اہداف شامل ہیں جو ہرنوں کی آبادی، ہرن سے متعلقہ تفریح، ہرن سے متعلقہ نقصان، اور ہرن کے رہائش کے لیے عمومی ہدایات بتاتے ہیں۔ مخصوص مقاصد ہر مقصد کے حصول میں رہنمائی کرنے میں مدد کرتے ہیں۔ اس کے بعد ممکنہ حکمت عملی واضح کرتی ہے کہ ہر مقصد کو کیسے حاصل کیا جا سکتا ہے، لیکن آپریشنل تفصیلات میں کھوج لگائے بغیر۔ ہرنوں کے انتظام کے اہداف اور ہدایات کو واضح کرتے ہوئے، یہ منصوبہ DWR بورڈ آف ڈائریکٹرز، DWR منتظمین اور عملے اور عوام کو ہرنوں کے مسائل سے نمٹنے میں مدد فراہم کرے گا۔
اگلے 10 سالوں میں ورجینیا میں ہرن کے انتظام کے لیے مشن، اہداف، اور مقاصد کے مختصر خلاصے درج ذیل ہیں۔ اس دستاویز کے آخر میں مکمل مقاصد اور حکمت عملی پیش کی گئی ہے۔
ہرنوں کے انتظام کے لیے مشن: دولت مشترکہ کے تمام شہریوں کی ضروریات اور مفادات کو پورا کرنے کے لیے ایک جنگلی، آزاد گھومنے والے عوامی وسائل کے طور پر سفید دم والے ہرن کا مستقل طور پر انتظام کریں۔ اختراعی، لچکدار، فعال، شفاف، تکنیکی طور پر درست، سائنسی طور پر درست، اخلاقی، ماحولیاتی طور پر ذمہ دار، اور مصنوعی سے زیادہ قدرتی طریقے استعمال کرتے ہوئے ہرن کی آبادی، ہرنوں کے رہائش، ہرن سے متعلق تفریح، اور ہرنوں کے نقصان کا انتظام کریں۔
آبادی کا ہدف: متنوع انسانی برادری کی متنوع ضروریات اور معقول توقعات (ثقافتی لے جانے کی صلاحیت)، حیاتیاتی طور پر متنوع ماحولیاتی نظام کی ضروریات، اور متوقع مستقبل کے سماجی/ماحولیاتی نظام کے تقاضوں کو متوازن کرنے کے لیے مقامی ہرنوں کی آبادی کا انتظام کریں۔ شکار آبادی کے انتظام کا ترجیحی طریقہ ہے، جہاں مناسب اور قابل عمل ہو۔
مقاصد، متعلقہ حکمت عملیوں کے ساتھ، براہ راست DWR کو:
- ہرن کی آبادی کے مقاصد کو 5 سالوں کے اندر پورا کریں؛
- انتظامی یونٹ (کاؤنٹی/شہر) کے ذریعے ہرن کی آبادی کی صورتحال پر نظر رکھیں؛
- ہرن کی آبادی کے مقاصد کو اپ ڈیٹ کریں (کثرت سے 2 سال)
- شکار کو ہرن کی آبادی کے انتظام کے بنیادی آلے کے طور پر استعمال کریں۔
- ہرن کی آبادی کے مقاصد کو حاصل کرنے کے لیے محدود عوامل کا انتظام کریں؛
- سائٹ کے لیے مخصوص ہرن کے انتظام کے پروگرام تیار کریں/جاری رکھیں (مثال کے طور پر، DMAP، شہری تیر اندازی)؛
- تعلیم اور مشغولیت کے ذریعے ہرن کی آبادی کے انتظام کے لیے اسٹیک ہولڈر کی مدد میں اضافہ کریں۔
تفریحی مقصد: تمام شہریوں کے لیے ہرن سے متعلق معیاری تفریحی مواقع فراہم کریں اور فروغ دیں جو محفوظ، متنوع، قابل رسائی، اور ہرنوں کی آبادی اور نقصان کے اہداف کے مطابق ہوں۔ انتظام اور تفریحی فوائد دونوں کے لیے ہرن کے مشاہدے اور شکار کے ورثے اور روایت کو محفوظ رکھیں۔ اس بات کو یقینی بنائیں کہ ہرن سے متعلق تفریحی طریقے کھلاڑیوں کی طرح اور اخلاقی ہیں اور یہ کہ وہ طریقے نجی املاک کے مالکان اور دیگر شہریوں کے حقوق سے مطابقت رکھتے ہیں اور ان کا احترام کرتے ہیں۔
مقاصد، متعلقہ حکمت عملیوں کے ساتھ، براہ راست DWR کو:
- ہرن کو دیکھنے کے موجودہ مواقع کو برقرار رکھیں؛
- ہرن کے شکار کے حادثات کو کم کریں؛
- ہتھیاروں کی قسم کے مطابق ہرن کے شکاری کی موجودہ شرکت کو برقرار رکھیں؛
- "مناسب" سے اوپر کی سطح پر ہرن کے شکاری کی اطمینان کا انتظام کریں؛
- اس بات کو یقینی بنائیں کہ ہرن کے شکار کے طریقے منصفانہ اور کھیلوں کی طرح ہوں۔
- اس بات کو یقینی بنائیں کہ ہرن سے متعلق تفریح نجی املاک کے مالکان اور دیگر شہریوں کے حقوق کا احترام کرتی ہے۔
- تعلیم اور مشغولیت کے ذریعے ہرن سے متعلقہ تفریح کے لیے اسٹیک ہولڈر کی حمایت میں اضافہ کریں۔
نقصان کا ہدف: ہرن کے نقصانات کا انتظام کریں (مثلاً، زرعی، رہائشی، ماحولیاتی نظام، گاڑیاں، جنگلات، جانوروں کی صحت، انسانی صحت اور حفاظت، دیگر اثرات) ہرن کی آبادی کے مقاصد کے مطابق مقامی اور علاقائی پیمانے پر۔ ہرنوں کے نقصان کے انتظام کے لیے مشترکہ عوامی/ایجنسی کی ذمہ داری کو فروغ دیں۔ شکار نقصان کے انتظام کا ترجیحی طریقہ ہے جب مہلک نقطہ نظر ضروری ہو، جہاں مناسب اور قابل عمل ہو۔
مقاصد، متعلقہ حکمت عملیوں کے ساتھ، براہ راست DWR کو:
- ہرن کو پہنچنے والے نقصان اور ہرن کے نقصان کے لیے رواداری کا اندازہ لگانا؛
- زرعی ہرن کے نقصان کو کم کریں؛
- رہائشی ہرن کے نقصان کو کم کریں؛
- ہرن اور گاڑیوں کے تصادم کو کم کریں؛
- ہرن سے ماحولیاتی اثرات کو کم کرنا؛
- ہرن سے متعلق بیماریوں کو کم کریں جو انسانوں یا گھریلو جانوروں کو متاثر کرتی ہیں۔
- جب ہرن کا شکار ممکن یا قابل قبول نہ ہو تو متبادل استعمال کرنے کے لیے پالیسیاں اور پروٹوکول تیار کریں۔
- تعلیم اور مشغولیت کے ذریعے ہرنوں کے نقصان کے انتظام کے لیے اسٹیک ہولڈر کی مدد میں اضافہ کریں۔
ہیبی ٹیٹ گول: ہرنوں کی آبادی، تفریح، اور نقصان کے اہداف کے ساتھ مطابقت رکھنے والے ہرنوں کی رہائش کا انتظام کریں جب کہ زمین کی متنوع ملکیتوں اور ماحولیاتی نظام کی رکاوٹوں کے اندر کام کریں۔
مقاصد، متعلقہ حکمت عملیوں کے ساتھ، براہ راست DWR کو:
- Update/evaluate deer habitat status;
- شناخت کریں کہ جہاں ہرنوں کا مسکن محدود عنصر ہے۔
- آبادی، تفریح، اور نقصان کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے ضروری ہرنوں کے رہائش کے انتظام کو فروغ دینا؛
- تعلیم اور مشغولیت کے ذریعے ہرنوں کے رہائش کے انتظام کے لیے اسٹیک ہولڈر کی مدد میں اضافہ کریں۔